中国民法典简史
中国制定民法典的历史可以追溯到1954年,全国人民代表大会常务委员会(“人大常委会”)组织了专门的民法典起草小组。 但由于当时中国经济并不稳定、政治动荡,1954年和1962年做出的两次尝试都失败了。
1978年12月中国开始实行改革开放后,人大常委会再次尝试起草民法典,以期能够满足1979年建设市场经济的需要。但根据中国当时的经济和社会条件,制定出完整的民法典存在一定困难。因此,人大常委会最终决定采用一种创新的方式,即首先制定民法单行法律,待在条件成熟时再研究制定一部完整的民法典。
就此开始,中国制定并修改了许多民法单行法律,其中包括《民法通则》、《婚姻法》、《继承法》、《担保法》以及《合同法》等法律。
2001年,中国立法机关第四次尝试制定民法典。该草案于2002年提交至人大常委会审议,但却由于其复杂性和引起的争议而被搁置。尽管如此,立法机关仍然延续之前的方式,陆续颁布了《物权法》和《侵权责任法》,并且也对其他民事法律进行了修订,这为将来制定民法典奠定了基础。
2014年10月,作为推进法治的必经之路,中共决定在2020年完成编制统一的民法典。2017年3月,《民法总则》颁布,并且从2018年8月开始,人大常委会陆续审议了六个分编草案。之后,《民法典》最终稿提交给全国人大审议并于2020年5月28日通过。历经六十余载编纂历程,中国就此实现了制定全面现代的民法典的夙愿。
《民法典》涉及的范围
《民法典》由1260则法条组成,分为七个部分,包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编以及附则。《民法典》被认为是民商事领域的系统性及基础性立法,其涵盖了中国现行的民法体系,并且集合了在不同时间发布的法律及相关修改1。民法典在很大程度上是现有法律的结合,旨在建立一个更加完整和合乎逻辑的制度。正如《民法典》起草组成员、中国人民大学著名法学教授王利明所解读的,作为新中国成立以来首部以“典”命名的法律,民法典所规定的是民事法律中最基本的规则,这意味着它要充分反映人民的意愿、保障人民的权益。2
《民法典》内容也有相当的创新,《民法典》对合同以及侵权行为进行了分别规定,并且新增了关于人格权编。 此外,物权平等保护原则首次被写入了民法典(见第207条)。 而合同编则参考了德国模式,统一了合同和民事法律行为的效力规则(见第143-157条)。
《民法典》对于涉外合同的影响
如上所述,随着《民法典》的颁布,现行的《合同法》、《物权法》及一些其他法律将从2021年1月1日起失效。在全球化的背景下,《民法典》不仅会对中国公民有所影响, 而且还会对于涉及中国业务的外国当事人也造成一定的影响。 合同编以及物权编是最受关注的部分。 值得注意的是,合同编进一步完善了现有的交易规则,而物权编则完善了抵押和质押的相关规定。
合同编作为《民法典》中内容最多的一章,共有562则条文,与现行的《合同法》相比有较为重大的变化。对比《合同法》中规定的15种有名合同,《民法典》中规定了19种有名合同,新增了保证合同、保理合同、物业服务合同以及合伙合同。 此外,随着中国电子商务的发展,《民法典》颁布了关于电子合同的相关规定。 例如,如果一方的产品或服务信息已通过互联网发布(符合要约的条件),则当另一方选择产品或服务并成功提交订单后,合同成立。对于可能涉及中国相关电子商务领域的外国当事人来说,这一规定是重要的。
同时《民法典》也强调公平和诚实信用原则。 在这方面,当事方应更加注意格式条款的相关规定。《民法典》第496条强调了交易中强势一方的义务。 如果提供格式条款的一方未能就与另一方有重大利害关系的条款向另一方履行提示或说明义务,使对方没有注意或理解该条款,则另一方可以依此主张该条款不成为合同的内容。 另一方面,《民法典》通过完善借款合同和融资租赁合同的有关规定,增加了对债权人的保护,并且还有一章专门针对担保合同进行规定。
此外,外国当事人在与中国相对方进行的交易中,经常要求提供担保。 在这方面,《民法典》也作了一些修改。 例如,根据《民法典》第406条,除非另有协议,否则无需抵押权人的同意,抵押物就可以转让。 但是,相应的抵押权并不会受到影响。 同样,与现行担保法律相比,《民法典》以更好地平衡了保证人和债权人的利益。 例如,当事人若未在保证合同中约定保证方式或者约定不明确的,按照一般保证承担保证责任(见第686条)。一般保证人享有先诉抗辩权。
最后,《民法典》将一些未写入单行法中的规定加入了正式的法典中,例如,在《最高人民法院关于适用<合同法>若干问题的解释(二)》(“合同法解释二”)第二十六条中规定的“情势变更”原则。 该原则为解决当前与COVID-19相关的纠纷提供了一定依据,具有重要的现实意义。 但值得注意的是,合同法解释二中的“情势变更”似乎并未被《民法典》第533条完全涵盖,若争议涉及合同无法实现,则可能需要适用第580条。相关实践仍有待法院的进一步澄清。
总结
《民法典》是中国一部重要的综合性立法,其对于中国公民的生活提供了各个方面的规定和指导。 《民法典》暂定于2021年1月1日生效。根据中国司法实践,我们认为将来可能会有更多的实施细则、司法解释和补充说明出台,帮助大众认识和了解《民法典》。我们将跟进《民法典》的最新动态,并及时为您提供更新信息。
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- These laws and amendments include: the General Principles of Civil Law (amended on 27 August, 2009), the Contract Law (adopted on 15 March, 1999), the Marriage Law (amended on 28 April, 2001), the Succession Law (adopted on 10 April, 1985), the Adoption Law (amended on 4 November, 1998), the Guarantee Law (adopted on 30 June, 1995), the Property Law (adopted on 16 March, 2007), and the Tort Law (adopted on 26 December, 2009).
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